『블록체인 도시행정』은 국가, 지방행정 현장 경험과 자치행정의 이론적 체계를 융합하여 현실을 진단 평가하고 AI & 블록체인시대의 미래변화 예측과 그 대응책을 처방한 글이다.
따라서 『블록체인 도시행정』은 AI 블록체인 시대의 民本的 市民性 회복을 위한 권력의 주체인 시민(국민)의 권리를 제도화하기 위하여 국내, 외의 AI, 블록체인 도시정부와 행정 사례를 분석하고, 한국적 적용방안을 탐색하고자 하며, 주요 내용은 인공지능시대에 적합한 융합적 민본사상과 시민참여적 AI, 블록체인 도시행정 헤테라키(Heterarchy), 디지털민주주의(Digitalcracy), 알고리즘 민주주의(Algorithm democracy), 홀로크라시(Holocracy) 도시행정의 제도적 융합방안과 그 민주적 통제방안을 제안하는 데 있다.
블록체인 도시행정의 주요 초점과 내용은 4차 산업혁명 신세상과 그 기술의 총아인 블록체인(AI 포함)을 어떻게 활용하여 국력을 신장함과 동시에 선도국가로 만들어 나갈 것인가를 학문 융합적 마인드로 고민한 내용들이며, 주요 내용은 블록체인 기술의 변화와 전망, 국내, 외 사례와 주요 효과 및 한계와 대응과제를 찾아 제안하고자 하며, 발전과제로 블록체인 기술의 의미와 본질 이해, 변화될 미래 세상을 정치적, 경제적, 사회적 관점의 해소책을 강구한다.
서정화
● 내무부장관
● 국회 상임위원장
● 서울대 총동창회장 역임
주요 연구
「제4차 산업혁명과 총체적 대응방안」
「삼봉 정도전 법치사상과 『조선경국전』」
「지능 정부의 구성요소」
「도시정부의 혁신과제」
「감성 정부의 필요성과 효과」
「명상창의」
「다산 실학사상과 AI 아카데미」
「AI시대 생명윤리」외 다수
이종수
● 중앙대 법대, 정경대, 행정대학원 연구교수
● 한국행정학회, 지방자치학회 상임이사
● 서울대 총동창신문 편집자문위원 역임
주요 연구
「인공지능사회 감성, 창의融合」
「4차 산업혁명과 融合명상」
「안산 海洋融合인문학」
「블록체인 정부관료제 대응과제」
「삼봉 『朝鮮經國典』의 10차 개헌 시사점」
「AI시대 공직구조 개편과제」
「21세기 지방자치와 지역문화」
「21세기 GNR 시대의 생명윤리 정책방향」외 다수
『블록체인 도시행정』은 혼란스런 시기에 첫째, 도시정부 운영관리에 있어서 블록체인의 효과성은 무엇이며, 둘째, 기존의 관료 행정에 있어서 블록체인의 기여도를 분석하고 셋째, 블록체인(알고리즘)은 민주주의를 위협하나, 도움이 되나 넷째, 한국적 블록체인 적용분야는 어딘가 다섯째, 한국적 블록체인 효과와 과제는 등에 초점을 두고 분석하고자 하며, 블록체인 AI 도시행정 기대효과로는 정치와 행정, 선거 등 공공 투명성 제고, 국가, 지방예산의 효율화와 투명화, 예측가능성, 중앙, 지방재정 운영의 민주화와 능률화, 「민·관·학 거버넌스」와 헤테라키 공유권력의 일상화, 블록체인 정부관료제 투명성 강화 등을 연구하며 분석한 결과물이다.
주요 키워드는 블록체인, ICBM(IoT, Cloud, Big data, Mobile), 헤테라키, AI 관료제, 융합행정 등이며, 분석의 기본적 관점은 선비의 우환의식의 틀과 식자의 관점의 융합적 결합이라는 관점에서 4차 산업혁명기 국가사회, 백성 등 사회변화의 조망과 처방을 融合(Convergence)적으로 접근한다.
『블록체인 도시행정』과 다른 도서들과의 차별성은 선진제국들과 역사, 기술, 행정문화가 다른 한국행정문화에 적합한 제도 발굴과 제 외국제도의 장점을 결합한 신제도 창출 적용 및 한계와 후속과제를 제안한다. 잠정적으로 블록체인 효과는 세계, 인간, 돈과 권력의 투명화, 관료통제, 개인적 삶의 가치의 실현 등을 상정할 수 있을 것으로 전망된다.
블록체인 시대의 최대 화두는 창의(創意), 감성(感性), 소통(疏通), 융합(融合), 민본(民本)이라고 할 수 있으며, 따라서 전국의 각 洞, 里別로 ‘鄕會 플랫폼’ 개설과 동별 ‘창의융합센터’를 주민 만남의 장, 감성과 인성 교류장소로 定立하고, 관료적 도시행정에 블록체인과 AI 적용으로 민본적 동네(마을)공화국을 수립하여 백성이 주인되고 실천하는 주민이 융합적으로 참여하는 대동사회를 지향하는 마음을 담았다.
『블록체인 도시행정』의 창의성 측면은 민본, 창의, 감성, 소통, 융합의 패러다임 대두와 인지가 기술을 통제할 수 없는 기술사회 환경하의 인간이 기술을 융합적으로 활용하여 인간과 사회발전의 견인차로 활용하여 민주성 극대화, 마을공화국, 정책과 행정투명성, 비용절감, 외부통제 제도화 방안 제언 등으로 특정되며, 특히 국민을 통제하는 데 치중해 왔던 정부관료제(국회 등 권력행사 주체)의 제도적 맹점을 지적하고, 블록체인 기술의 속도, 내용과 블록체인 기법 적용사례 효과와 가능성을 도출, 민주적 도시행정의 발전과제와 한국적 적용방안을 현대 민본사상의 철학적 토대로 정립, 블록체인 도입, 적용방안을 제시하여 민본주의 진전에 기여하고자 했다는 점이다.
